Интерпол
Шрифт:
Зеленые извещения содержат подробные сведения об опасных преступниках, которых необходимо взять под наблюдение или принять другие необходимые меры (например, предупреждение пограничных или дипломатических служб в отказе во въездных визах).
Синие извещения содержат запросы-информации - национальные полицейские службы просят известить, если они располагают сведениями о настоящем имени, псевдонимах, судимостях, роде преступных занятий конкретных лиц, попавших в поле зрения той или иной национальной полиции.
Желтые извещения - информация о пропавших людях, а также о жертвах потери памяти, по поводу личности которых нет данных; рассылаются в надежде
Черные извещения - информация о неопознанных трупах или телах с фальшивыми документами. Впоследствии к этим карточкам прибавились ещё одни - установочные данные на предметы искусства, находящиеся в международном розыске10.
Сегодня множество национальных полицейских организаций, которые принимают участие в Интерполе, вносят вклад в его трудовые ресурсы, прикомандировывая своих офицеров к его штабу. Эти люди сохраняют должностные оклады и звания, на время командировки учитывается выслуга; они возвращаются домой, обогащенными опытом, как бы пройдя курс специализированного обучения по международной правоохранительной работе. В первые послевоенные годы такие случаи были единичными, но очень серьезно сказывались на эффективности работы Интерпола, который очень долго не мог решить финансовые и организационные вопросы.
Новая Комиссия начала восстанавливать Общий Секретариат и Центральное Международное Бюро, оба из которых должны были быть размещенным в Париже постоянно.
Помня о захвате Гейдрихом президентства, опираясь на довоенные правила работы Комиссии, было решено сделать президентство избирательным и установить преемственность на этом посту представителей всех национальных организаций. Как уже упоминалось, было решено учредить выборное Исполнительное правление, состоящее из президента, генерального секретаря и трех его заместителей. Флоран Люваж стал первым президентом организации. Другие три поста заняли Рональд Хоу из Скотланд Ярда, Вернер Мюллер от Швейцарской Федеральной Полиции и Гарри Содерман из Шведского Института Криминологии.
Марсель Сико, Генеральный секретарь Интерпола после ухода в отставку Луи Дюкло, в своей книге описывает Флорана Люважа как подвижного, худощавого, невысокого темнолицего человека, со "своеобразным взглядом" одновременно и настороженным, и дружественным.
Сико пишет, что, хотя здоровье Люважа не было особо хорошим, у него были стальные нервы и огромные запасы энергии. Он начал свою службу как рядовой чиновник бельгийской полиции, но быстро сделал блестящую карьеру благодаря своему интересу и активному участию в общественных делах.
Сико также пишет о любви Люважа к власти, которую он иногда проявлял, устраивая "разносы" своим отрывистым голосом. Он говорил на английском с сильным фламандским акцентом, умиляя своих англо-американских друзей и коллег.
О коллаборационизме Люважа Сико не пишет - в Интерполе очень долго считали, что если сама Бельгия не выдвинула таких обвинений и даже наградила (в 1949 году) Люважа медалью Сопротивления, то и говорить здесь не о чем.
Дела уставные
Старое название, Международная Комиссия Криминальной полиции, наряду с её послевоенным уставом и регламентом, осталось за организацией до ежегодной встречи Генеральной Ассамблеи в 1956 в Вене.
Делегаты тогда решили, что слово "комиссия" содержит коннотацию, предполагающую некое временное образование. А требовалось создание общественного статуса Интерпола как постоянной международной организации. Средство было предложено достаточно простое.
Слово
Любопытно, что наименование "Интерпол" также стало широко употребительным в этот период. Его появление, как уже отмечалось, связано с почтовой регистрацией, произведенной Непотом; но распространение связывают с доктором Джузеппе Доси, делегатом ICPC и затем главой Итальянского бюро Интерпола. Динамичный остроумный крепыш, Доси предложил широко применять это название через десять лет после его появления, в Вене, на Генеральной Ассамблее, и его коллеги-делегаты согласилась.
Относительно распространения названия, Марсель Сико сообщает следующую историю.
Он и Джузеппе Доси посещали итальянские полицейские учреждения. Переезжая с места на место, они повсюду проводили пресс-конференции, посвященные деятельности международной организации. В то время только немногие из мировых радиостанций упоминали аббревиатуру организации или ссылались на нее. Мировая пресса также не уделяла большого внимания ICPC. Зная это и, возможно, намеренно, чтобы исправить ситуацию, Доси, а вслед за ним и Сико, делали частые ссылки на ICPC-Интерпол и на его радио, и обычно заканчивали этим пресс-конференции. Репортеры начали подхватывать слово "Интерпол" и использовать это в своих репортажах.
Ярлык, распространенный по всей Европе и Соединенным Штатам, вскоре зазвучал и в названии популярного (но весьма далекого от реальности) телевизионного сериала, "Человек от Интерпола."
Формальное решение было предложено на встрече в Вене, одобрено, и записано в соответствующей Статье в новом уставе, принятом на той встрече:
"Организация, называемая МЕЖДУНАРОДНОЙ КОМИССИЕЙ КРИМИНАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ", должна впредь именоваться МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ КРИМИНАЛЬНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛ)."
Вена, - место рождения старой комиссии, - стала теперь местом её метаморфозы в новый Интерпол.
Обновленный устав Интерпола, его общие положения и финансовые основы были смоделированы аналогично таковым у других международных организаций типа ЮНЕСКО, Универсального Почтового Союза или Мировой Метеорологической Организации.
Статья 2 объявляет основные цели организации. Одна из них должна "гарантировать и продвигать самую широкую возможную взаимную помощь между всеми органами криминальной полиции, в пределах законов, существующих в различных странах, и в духе Всеобщей Декларации Прав человека."
Ссылка на то, что обычно называется Международным Биллем о правах, подтверждает беспокойство Интерпола больше чем просто об "общественном порядке." Это свидетельствует о повышенном внимании к вопросам соблюдения человеческого достоинства и заботе о социальном благосостоянии. Благородное намерение, что и говорить. Но со всем этим связана не одна проблема - ведь то, что называется "оперативной информацией", практически всегда находится либо на рубеже, либо достаточно далеко от рубежа соблюдения прав человека. Юридические споры по этому поводу возникают постоянно; иногда - как правило, с большим опозданием, - принимаются меры по резкому ограничению гражданских прав и свобод - так, например, недавно поступили законодатели США в связи с необходимостью принятия адекватных мер по преследованию террористов и предотвращению дальнейших террористических актов.